miércoles, 26 de diciembre de 2012

Impugnado el Concurso de Traslados

Efectivamente, el Concurso de Traslados está impugnado.

Y es muy importante que le deis toda la DIFUSIÓN posible.

Son dos los contenciosos interpuestos, uno contra la orden ministerial que regula el concurso de traslados en todo el ámbito nacional y el Real Decreto del que la norma anterior trae causa y otro contra la orden de ámbito autonómico que convoca el mismo concurso de traslados en Andalucía, por no valorar la antigüedad habiendo ejercido como interino.

Se trata de hacer valer el derecho a la no discriminación de los trabajadores en el empleo de duración determinada (INTERINOS) en este caso, en el ámbito de la Función Pública y tiene de fondo la famosa directiva europea 1999/70 y el Acuerdo Marco sobre el trabajo de duración determinada, cuyo espíritu es evitar el abuso de los contratos precarios y la mejora de las condiciones laborales en el trabajo de duración determinada; abuso del que, según jurisprudencia europea, hay que salvaguardar al precario, en concreto respecto a la valoración de su antigüedad ejerciendo como interino, aún cuando ya haya pasado a convertirse en funcionario de carrera.

Exactamente, lo impugnado es todo lo que sigue.

En un primer contencioso:
Orden ECD/2107/2012, de 27 de septiembre, por la que se establecen las normas procedimentales aplicables a los concursos de traslados de ámbito estatal, que deben convocarse durante el curso 2012/2013, para personal funcionario de los Cuerpos docentes contemplados en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación. 
y la norma siguiente de la que la anterior trae causa: 
Real Decreto 1364/2010, de 29 de octubre, por el que se regula el concurso de traslados de ámbito estatal entre personal funcionario de los cuerpos docentes contemplados en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación y otros procedimientos de provisión de plazas a cubrir por los mismos. 
En un segundo contencioso queda en entredicho la convocatoria autonómica: 
Orden de 15 de octubre de 2012, por la que se convoca concurso de traslados del personal funcionario de los Cuerpos de Catedráticos y Profesores de enseñanza Secundaria, de Profesores Técnicos de Formación Profesional, de Catedráticos y de Profesores de escuelas Oficiales de Idiomas, de Catedráticos y Profesores de Música y Artes escénicas, de Catedráticos, Profesores y Maestros de Taller de Artes Plásticas y diseño y de Maestros, para la provisión de puestos de trabajo en centros docentes públicos. 

Respecto a la (buena/mala) suerte que han corrido los recursos contra el concurso de traslados en el ámbito en el que este asunto explota ─la Administración General de la Junta de Andalucía trasladaros que en los argumentos de derecho que despacha el TSJUE en cuestión prejudicial sobre el caso Rosado Santana se viene a decir que no puede haber un criterio general y abstracto que niegue la igualdad de trato entre quienes alegan méritos y antigüedad conquistados como interinos, por un lado y como funcionarios de carrera, por el otro. 

Cada caso ha de ser revisado valorando las circunstancias que concurren, comprobando si los servicios cumplidos como interino son comparables a los de otro empleado público funcionario de carrera, sopesando la existencia de elementos precisos y concretos que caracterizan la condición del trabajo de que se trata, en el contexto específico en que se enmarca y con arreglo a criterios objetivos y transparentes que permitan ponderar si la desigualdad en el trato incurre en lesión del derecho a la no discriminación. Lo que significa que las sentencias en el ámbito de la Administración General de la Junta de Andalucía (donde el TSJA ha entrado en el fondo de la cuestión con argumentos en mi opinión artificiosos y difícilmente sostenibles en el ámbito de la Educación) son válidas en ese sector y en aquel procedimiento y no automáticamente trasladables al ámbito del sector de la Educación y al concurso de traslados. 

Sirva añadir que los argumentos de derecho de las sentencias contrarias que entran al fondo del asunto y dictadas por el TSJA, no tienen solidez (aún más en el específico ámbito de la Educación, desde el cual los argumentos que maneja el TSJA son peregrinos, opino) y esta inconsistencia sería la explicación de que la Junta de Andalucía, según publica SAFJA (*), haya manifestado en reciente Mesa Sectorial, a pesar de las sentencias contrarias, su voluntad de reconocer la antigüedad como interino en futuras convocatorias de concursos de traslados en la Administración Pública de Andalucía.

A pesar de ello y de que comprobé el curso pasado que todas las organizaciones sindicales del sector de la Enseñanza coincidían en que en esta convocatoria se reconocería en el baremo la antigüedad del tiempo de servicio como interino, el concurso de traslados de personal docente vuelve a incurrir en la misma y tradicional discriminación ante el sorprendente silencio de todas las OOSS. 

Se puede entender que no compartir la cobardía o el desinterés de las organizaciones sindicales en abanderar una causa que perjudica a unos compañeros para beneficiar a otros. Pero si callar perjudica a los legítimos beneficiarios, el silencio de OOSS y Administración es inmoral. Resulta reprobable prolongar el actual estado de las cosas contra la jurisprudencia europea y una Directiva que obligaba a los Estados miembros a transponer su normativa, como tarde en 2001, perjudicándonos nuevamente a los de siempre, ahora en los concursos de traslados, a aquellos a quienes nunca nos reconocieron los trienios (ahora sí) y hemos tenido que conquistarlos, poco y mal, en tribunales; a aquellos a quienes nunca nos reconocieron los sexenios (ahora sí) y hemos tenido que ganarlos, igualmente, en los juzgados. 


Ya basta.


Podéis hacer comentarios en el blog si os apetece y contactar con la iniciativa por los medios que se ofrecen en este blog. Y difundidlo, DIFUNDIDLO todo lo que podáis. Boca a boca y web, correos, redes...

lunes, 3 de diciembre de 2012

Ahora UGT también quiere concursillo



El sindicato del régimen (sociata) se une a la movida por el concursillo.

Por fin.

Habrá encima que aplaudirles, porque nunca es tarde (para algunos) si la dicha es buena. Y lo será. FETE-UGT se suma a la coral que forman ya CSI-F y CCOO, de forma más notoria, y ANPE más tímidamente.

Visto el grado de intervención que tantas voces le achacan a esa organización sindical, la significación de UGT podría interpretarse, queremos interpretarlo, como el placet de la CEJA a la apertura de negociaciones por la suavización del modelo de concurso de traslados del personal docente andaluz. Ya veremos.

Recordemos que a finales de 2011 CSI-F ya presentó un requerimiento similar a la CEJA y poco después CCOO publicaba una nota de prensa en el mismo sentido.

Aún con todo lo anterior, la combatividad de todas estas organizaciones no puede ser menor. 

A este paso acabarán haciéndonos creer que el único motivo para no exigir la implantación del concursillo y seguir consintiendo, en su lugar, el actual modelo de concesión de comisiones de servicio es el juego que a algunos les puede llegar a dar un sistema tan discrecional y poco riguroso como el vigente.

Por otra parte, empieza a ser estruendosa y muy sospechosa la omisión de todas las fuerzas sindicales respecto a la no obligatoriedad de elección de las ocho provincias para la obtención de primer destino definitivo de maestros como ocurre en las dos comunidades autónomas castellanas. Es absurdo estar a favor de la solución --el concursillo-- a un problema que ya podría atajarse previamente no creándolo, no enviando provisionales al quinto jaral en su primer destino definitivo. De hecho, en Castilla La Mancha, primeramente apareció la no obligatoriedad de elección de las ocho provincias y luego, cinco años después, el concursillo.

Enlace al escrito de FETE-UGT a la Directora General de Recursos Humanos de la CEJA, escrito que, curiosamente, lleva fecha de entrada en registro el 15 de octubre de 2012 (fecha de la Orden por la que se convoca el concurso en Andalucía) cuando la nota de prensa de FETE-UGT está fechada a 28 de noviembre de 2012.




Otro Concurso  Es Posible (...y cada vez está más cerca)

lunes, 23 de julio de 2012

PISA 2009 y Concurso de Traslados

A buen seguro, los resultados de PISA tienen una explicación bastante poliédrica. Incluso hay quien cuestiona seriamente los resultados mismos, por el sesgo que haya podido sufrir el proceso en determinadas Comunidades o por su irrelevancia cuando se ordenan (o instrumentalizan) agrupados por territorios soslayando otros factores posiblemente más relevantes.

Sin embargo, no es mal síntoma que Castilla y León, una de las dos Comunidades Autónomas que nos sirven de ejemplo por su modelo de Concurso de Traslados, obtenga los mejores resultados de España, muy cerca de la media europea. 

La libertad de irse o de no ir (...y la libertad para quedarse) será una mejora notable de nuestras condiciones de trabajo. Como ya lo es en Castilla La Mancha y Castilla y León, entre otras.

Y es que tenemos que aspirar a la política de Recursos Humanos de Google =D
O casi.

PD. Lástima que Castilla La Mancha no participara en PISA, ...junto con Extremadura (con concursillo también) y Valencia (que cómo lo desea).

Vaya nuestra enhorabuena a Castilla y León.


Fuentes: diario La Crónica de León (pdf) e Instituto Valenciano de Investigaciones Económicas - Ivie (pdf) 


Otro Concurso Es Posible

martes, 19 de junio de 2012

Libertad para irse... y para quedarse

Desde Otro Concurso es Posible llevamos una larga temporada invitando a la Consejería de Educación a explorar el enorme margen que tiene para flexibilizar la gestión del profesorado andaluz.

En esa línea, apostamos por que el personal definitivo, sin perder su plaza definitiva, pueda optar a una plaza provisional, en colocación de efectivos provisionales para el curso siguiente, mientras obtiene un destino deseable que no llega en concurso de traslados y siempre que no haya renunciado al que se le hubiera adjudicado, tal como en las Comunidades de Castilla La Mancha y Castilla-León. A esto es a lo que se conoce como "concursillo".

Con el mismo propósito, consideraríamos un inmenso avance que, igual que en estas mismas Comunidades, los funcionarios andaluces del Cuerpo de Maestros, tanto en situación de provisionalidad como en prácticas, no tuvieran la obligación de ordenar todas las provincias de la Comunidad para su posible adjudicación de oficio (destino forzoso). Diez años lleva Castilla La Mancha permitiendo a maestros la libre elección de provincia(s) para destino forzoso.

Pues bien, a estas medidas que apuestan por la "libertad de irse" (o de no ir) vienen en la Comunidad Valenciana a añadir otro aspecto complementario que equilibra el sistema: el de "la libertad de quedarse".

Este que sigue es el primer párrafo de la noticia.

La Conselleria de Educación está preparando una orden para clasificar los puestos de trabajo docentes de difícil provisión en los centros públicos de la Comunitat Valenciana y premiar, con puntos extraordinarios, a los profesores que permanezcan en estos destinos de forma estable.

Y es que, efectivamente, incentivar la permanencia en el destino definitivo en puestos de difícil ocupación --que no desempeño, que también (ya lo tenemos)-- sería el complemento perfecto a la política de flexibilización de la gestión del profesorado. Son principios tan evidentes y que afectan a tanta gente --más del 92% del profesorado andaluz-- que desconcierta cuando no alarma tanta... ¿inacción?, ¿indiferencia? Contradicción, en todo caso, porque tanto en la legislación andaluza como en los compromisos políticos del gobierno socialista figura como prioridad del sistema educativo andaluz la atención a las condiciones en las que el profesorado ejerce sus funciones y la dignificación de nuestro gremio. Pues ya me diréis.

Aún más, por encima del interés de un colectivo profesional está el de todo el alumnado andaluz. Es a ese interés nuclear al que nos hemos de plegar todos porque él es principio y fin de nuestro ejercicio. Pues es evidente que si los trabajadores del sistema educativo andaluz estamos a gusto en nuestro destino ello repercutirá en nuestro rendimiento y en la calidad de la enseñanza que impartimos. Dar mejores condiciones para el desempeño profesional a más del 90% del profesorado andaluz, darles estabilidad donde quieren y pueden y no forzarles a estar donde no quieran es otra forma de desbrozar la vía hacia la calidad de la Educación que recibe nuestro alumnado. Hágase.

¿Es que no son capaces de verlo? ¿No les valen los lustros de experiencia de otras Comunidades Autónomas? ¿Y qué están haciendo los sindicatos por ello? ¿Alguien ha oído algo, más allá de las evanescentes palabras de tan solo algún sindicato y muy esporádicamente?


Otro Concurso Es Posible

martes, 15 de mayo de 2012

La margarita de los recortes educativos en Andalucía


Recorto, no recorto, recorto, no recorto, recorto...

Así de hamletiana andaba Mar Moreno y así lo confesaba, hace cinco días, cuando dijo que no descartaba tener que incrementar el número de alumnos por clase debido a los recortes presupuestarios del Gobierno central.

Poco tardaron sus socios de IU en embridar a la nueva Consejera, que al día siguiente tenía que oírles el "por encima de nuestro cadáver".

Ahora es la Consejera de Hacienda y Administración Pública la que ha dicho que lo han pensado mejor y que no que no, que es que no os laváis los oídos pero os lo vamos a repetir más fuerte y claro.


Bueno, pues brindo con un margarita por que, al menos aparentemente y de momento, prevalezcan el interés general y el sentido común.

Actualización: Bien es cierto que la cosa no está para brindar y que los recortes son una realidad y lo eran desde hace tiempo. El argumento que los del PP le han doblado en la cara al gobierno andaluz es milimétricamente cierto, qué le vamos a hacer; la verdad objetiva está por encima de inclinaciones políticas. Y es un hecho que desde 2007 existía un acuerdo con los por entonces mayoritarios CCOO y UGT, acuerdo por el que, en un plazo de cinco años, debería aumentarse la plantilla docente en 15.000 plazas de las que, cinco años después, solo hemos visto 6.000. ¿Dónde están las otras 9.000? Vamos, nada que no arguyera la "otra" izquierda andaluza antes del maridaje. Antes se llevaban a la greña y ahora qué bien se llevan con Griñán.

lunes, 14 de mayo de 2012

Google Bombing a CCOO?

¿He descubierto un Google Bomb a CCOO? No estoy seguro. Haced la prueba.

Disclaimer: Prohibido matar al mensajero. Yo pasaba por aquí, que conste, y lo pongo en conocimiento de quien corresponda. No voy de ese palo. A curarlo. Y a currarlo.



Actualización: Claro, antes de Google Instant los Google Bombs había que hacerlos sobre el término de búsqueda exacto. Sin embargo, ahora se puede hacer sobre una fracción del término. El efecto viene a ser el mismo, de ahí mi sorpresa y de hecho se puede considerar un Google Bomb adaptado a las nuevas funcionalidades del buscador. Voluntario o involuntario, que yo ahí ni entro ni salgo.

domingo, 4 de marzo de 2012

Peor Imposible

 

Cándida Martínez, Mar Moreno, De la Chica... La deriva educativa andaluza de los últimos años no tiene calificativo.

El 3 de agosto de 2006 se publica la Orden de Planes y Proyectos Educativos. Un enorme disparate que se vendía como punta de lanza de la gestión de la Consejería por la mejora de la calidad de la enseñanza. Disparate, digo, porque siendo esta calidad un derecho universal del alumnado, solo se concedía ese derecho en competencia directa con otros centros. Dos años después de su entrada en vigor, precipitada e inopinadamente, la propia CEJA derogaba la Orden haciendo la siguiente confesión:
La implantación paulatina de estos planes y programas en los centros docentes que aún no disponen de ellos, y a los que tienen derecho la totalidad de los alumnos y alumnas andaluzas, debe obedecer en el futuro más a un proceso de planificación estructurado que a su aprobación en procesos de concurrencia competitiva entre los propios centros docentes, mediante la participación en una convocatoria específica, tal como la regulada en la Orden de la Consejería de Educación de 21 de julio de 2006. 
Patinazo.

¿Y qué se puede decir del Programa de Calidad y Mejora de los rendimientos escolares (BOJA de 29-02-2008) que no haya dicho la sentencia judicial que lo echaba por tierra? Pues sí, aún se puede decir más. Una de las objeciones argumentadas por el demandante era que la calidad de la Educación es un derecho universal por lo que un Programa que apunta hacia esa calidad no se puede hacer depender de la aprobación de nadie; Claustro antes y Consejo Escolar ahora en la reciente versión remozada de aquel engendro.

El tribunal vio esa argumentación con buenos ojos pero la desestimó porque juzgó improcedente que un sindicato se erigiera en representante de los intereses del alumnado. No obstante, queda claramente entreabierta la puerta a un nuevo proceso contra la nueva versión del Programa apoyados en criterios similares a aquel por el que la propia CEJA derogaba la Orden de Planes y Proyectos Educativos de 2006.

Otro Gran Patinazo con perspectivas de uno nuevo e inminente.

La percepción de trienios por los interinos fue un error garrafal de toda la función pública española. Sin embargo, la CEJA, lejos de subsanarlo de oficio en 2002 --margen que se daba a los países miembros para la adaptación de su normativa desde la sentencia de 1999--, mantuvo su empecinamiento hasta abril de 2007. La reclamación de los años no percibidos tuvo que llegar a tribunales y por fin la Consejería se allanó. Si os llega a casa una notificación bancaria con un ingreso desde el Banco Español de Crédito --creo recordar-- y a destiempo, ya sabéis de qué se trata. El importe variará en función de lo que os adeuden.

Patinazo

El tiempo de interino a computar en la baremación del concurso de traslados ha sido otro bien sonado resbalón. No se trata aquí de decantarse por beneficiados o perjudicados sino de apostar por el imperio de la ley. El criterio de la más alta instancia judicial europea sentencia que no hay razón para no computar el tiempo de servicio como interino a efectos de promoción interna. No resulta procedente hacer distingos entre funcionarios autonómicos y nacionales o entre distintos sectores de la Administración Pública, porque ambos ámbitos están subordinados a la normativa europea; ni es pertinente subrayar las diferencias --que las hay-- entre promoción interna y concurso de traslados, porque el espíritu del dictamen europeo es claro y viene a coincidir con el que fundamentó el reconocimiento del derecho a la percepción de trienios a los interinos: es improcedente cualquier diferenciación de trato que no derive de y se justifique por la condición temporal de estos en su relación con la Administración Pública. Y por ello, tanto la no percepción de trienios como la no baremación del tiempo de servicio como interino en concurso de traslados son un exceso. Tanto es así que todos los sindicatos reconocen abiertamente que en la próxima convocatoria de concurso de traslados el baremo considerará el tiempo de servicio ejercido en calidad de funcionario de empleo interino. 

Patinazo y obcecación.

El Decreto 302 ha sido otra bonita guinda. Anteayer se conocía la noticia de que el juzgado número 9 de lo contencioso administrativo de Sevilla había ordenado la suspensión cautelar de las bolsas de docentes interinos del cuerpo de maestros, baremadas según el decreto 302. Prosperará la demanda, no cabe duda. Lo único opinable, por incierto, es cuál será la solución que se le antoje darle a la CEJA y cuál será el pelaje político de quienes le pongan el cascabel al gato.

Y eso ya no es un patinazo, es el colmo del despropósito. Entre esto, eso, aquello y lo de más allá, la inseguridad jurídica de todo el profesorado andaluz es alarmante.

Se entenderá que, con este dantesco panorama, la última preocupación de la CEJA fuera la de mirar por el bienestar del profesorado andaluz haciendo un mínimo esfuerzo por copiar las buenas prácticas en la gestión de recursos humanos que otras comunidades autónomas llevan aplicando desde hace tanto tiempo en los concursos de traslados de su personal docente.

En el pecado va la penitencia. El problema es que aquí los pecadores son ellos pero los penitentes siempre somos nosotros. ¿Por qué diablos les daría por la política en vez de darles por la música?

miércoles, 11 de enero de 2012

Ni caso >:-((

Se ha publicado la Orden del concurso de traslados y no hay la menor alusión a medida alguna que dulcifique este procedimiento y sus posibles consecuencias sobre nuestras vidas y las de nuestras familias. La CEJA ha hecho caso omiso a estas demandas probando, una vez más, su nula sensibilidad hacia la situación personal de su funcionariado docente.

La lucha sigue, no obstante. Os animamos a continuar con las firmas en Actuable para hacer más sonora nuestra reclamación y dar mayor fuerza negociadora, en un futuro próximo, a aquellos sindicatos que demuestran afinidad hacia nuestras demandas.



Otro Concurso Es Posible